我国义务教育“双减”政策工具选择及优化研究——以《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》为例

摘要

“双减”政策是建设高质量义务教育体系、构建良好义务教育生态的重要措施。研究基于《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的政策文本,运用内容分析法,在政策工具和政策内容的二维框架下对义务教育“双减”政策进行分析。研究发现,义务教育“双减”政策工具在使用过程中存在政策工具的过度使用与使用不足并存、校内减负和校外减负政策工具结构差异明显、政策工具的使用频次与政策内容重要性不匹配等问题。据此提出突出均衡协同,创新政策工具使用机制;实现精准匹配,提升政策执行效力;强调价值导向,丰富减负政策内容要素等建议,以为义务教育“双减”政策后续优化提供参考借鉴。