地方复苏的基础有待夯实 地方财政可持续性分化--基于安徽、江苏、黑龙江、贵州的调研

摘要

2020年10月至11月,中国财政科学研究院“企业成本和地方财政经济运行”专题调研综合评估组赴江苏省、安徽省、黑龙江省、贵州省及所辖的八个市县,围绕“企业成本和地方财政经济运行”展开专题调研。调研发现,面对新冠疫情的不利冲击,调研省份打出了有效的政策组合拳,经济运行走出了一条“V”型复苏曲线。但经济复苏的基础尚不牢固,一些深层次矛盾更加凸显,地方财政可持续性问题值得关注。未来需要认清疫情防控的常态化,确保财政能力的可持续性,并注重宏观政策的跨周期性,以现代治理理念推动财政治理能力提升和效益改善,以公共风险思维推动政府债务结构优化和规模调整,以法治化思维推动政策性减负转向制度性减负,以供给侧结构性改革思路推动地方经济内涵式发展。