地方财政

摘要： 在粮食安全战略的宏观背景下,中国实行最严格的"18亿亩耕地红线"保护政策,但耕地保护政策的经济影响尚缺乏充分的量化评估.文章结合地市级统计数据和遥感地理信息数据,运用双重差分法,重点考察耕地保护政策如何改变地方政府土地出让的数量和来源结构以及对地块容积率、施工时间、招拍挂比例等微观行为特征的影响.实证分析指出,通过降低新增建设用地中耕地转用的比例,"耕地红线"政策显著抑制了建设用地和新增建设用地的出让规模.在非市辖区和"低级土地"中,这一政策效应更为明显.进一步利用土地交易微观数据分析表明,政策约束倒逼地方政府提高了地块容积率和招拍挂比例,并缩短了施工时间,这有利于提高土地利用效率.但是,政策冲击对地方政府财政收入产生了一定负面影响.文章系统分析了耕地保护政策对地方政府土地出让的影响,旨在为耕地保护政策的相关讨论提供实证证据,并为未来统筹协调粮食安全战略和土地市场化改革提供政策参考.

摘要： 绩效管理在财政工作中扮演着日益重要的角色。2019年,湖南省委办公厅、省政府办公厅下发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,就怎样管好财政资金、严防花钱“打水漂”,部署加快建立完善的预算绩效管理体系。从对湖南省娄底市相关部门的检查走访情况来看,当前在全方位推进预算绩效工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题,如预算单位绩效意识不强、部门联动需加强、管理关口未前置、管理体系不健全等,为此,本文提出了完善财审联动机制、规范项目库管理体系、狠抓重点工作环节、加强中介机构管理等措施,推进全方位预算绩效管理工作。

摘要： 官运商销制度是通过宏观调控对市场的整顿,有效控制私盐和运输途中的非法手段,减少不经过盐引控制的销售行为,实现了销引数量的大幅度增加。其施行背景是,在太平天国运动的冲击下,清廷财政供支捉襟见肘,不得不依赖地方的力量平息战乱。彼时的四川作为受战乱波及较小的省份,靠川盐济楚政策增加的盐税收入承担着协济各省的任务。太平天国运动失败后,为规复淮盐销区,川盐济楚被叫停,川省失去了一笔重要的财政来源。为了弥补这一财政缺口,川省开始致力于整顿滇黔边岸,川盐官运商销制度由此应运而生。它既是当时中央财权下移、地方财政兴起这样一种复杂历史条件的产物,也通过能保障地方财政稳定来源的内生优势实现了对其的一种呼应,二者呈现出一种相辅相成的关系。

摘要： 地方财政科技支出是提升科技创新能力的关键要素,在大力推动自主创新的进程中,安徽省地方财政科技支出总额逐年增长。本文基于2015—2020年安徽省数据,分析“十三五”以来安徽省地方财政科技支出的发展情况以及地方财政科技支出结构中存在的问题,发现地方财政科技支出存在着资金使用分散和结构不合理等现象,一定程度上影响了地方财政科技投入效率,最后从加大地方科技投入、优化资源配置等方面提出相关对策和建议。

摘要： 经过多年的全面税制改革,现代税收体制基本上已经形成,提高了中央财政的集中力度,明确财政改革侧重点,建立并完善了政府间财政体制。随着国际国内的环境发生不断变化,税制改革与政府间财政体制在磨合和配套上逐渐出现一些问题与弊端,这也就说明改革与现实情况已经出现了一些不相适应的问题,需要进一步调整,同时各级政府财政利益分配和税收制度体系之间加强了联系,这种现象影响了政府行为和税制改革的具体落实。

摘要： 2014年起的大规模减税降费是党中央总揽全局,为应对国内外各种风险与挑战而做出的重要战略部署,但却造成地方财政压力加剧的局面。本文基于减税降费的政策背景,从减税降费的财政效益与财政成本两个层面研究政策对地方财政压力的影响机制,明确地方财政压力面临的困境,在此基础上总结应对地方财政压力的建议。

摘要： 中央和地方的财政关系一直都是国家政府探讨的话题之一,我国地方财政自主权问题由来已久。“经济基础决定上层建筑”,地区发展虽然取决于当地财政实力,掌握财政自主权也非常重要。把握财政自主权就要做好财政预算,平衡财政收入与支出。但是目前我国在财政方面的很多制度和规定都不够规范和彻底,导致在实践中出现了很多问题,如中央和地方之间事权与财权不对等,财政收入及支出权限划分不清晰等,因此地方财政自主权运行有难度。文章以分税制为前提,探索地方财政自主权存在的问题及解决措施。

摘要： 近年来,我国经济稳步发展,且带动了大多数行业发展,为我国整体发展做出了巨大的贡献。但综观我国经济发展时,就能发现我国财政支出与负债都有所加重,直接影响到财政之间收支不平衡,同时也影响到我国经济的可持续发展。对此,国家推出了减税降费的相关政策,以此缓解我国的财政压力,促进我国经济的可持续发展。文章基于减税降费与地方财政的可持续发展相结合,分析、研究两者之间的关系与意义。

摘要： 厘清地方政府债务的边界,是防范和化解地方政府债务风险的重要前提。通过回顾已有研究与理论分析,经济常态下的地方政府债务边界应该是在保证地方财政可持续性、地方债务可持续性和金融风险可管控的基础上,实现经济增速最大化的债务水平;而在危机状态下,地方政府债务以解决危机为目标,要求债务评级体现真实的债务风险。进一步地,采用2005-2019年城投债数据,从债务风险、经济增长和债务评级视角实证分析了不同状态下的地方政府债务边界标准选择,即经济常态下应通过控制债务规模和溢价水平以实现债务可持续和促进经济最大化增长;危机时应在满足实际需求的情况下,保证地方政府债务评级的真实性。最后,结合我国当前地方政府债务现状,对其提出了具有针对性的政策建议。

摘要： 绩效预算是指在资金分配决策中通过使用正式的绩效信息以加强公共部门资金投入与其产出或结果之间联系的机制或程序。德克萨斯州从20世纪70年代中期开始引入绩效预算,1991年时任德克萨斯州州长提出在全州范围内建立战略规划,在1992—1993年两年期的预算中首次将战略规划和绩效预算理念纳入财政预算,这成为德克萨斯州正式实施“新绩效预算”的开端。德克萨斯州实行的是两年期的滚动预算,每进入一个新的预算周期,都要经历战略规划、预算编制、预算执行和绩效监控四个阶段。德克萨斯州在其《绩效评价管理指南》中给出了一个好的绩效测量的标准,即应以结果为导向、专注于最重要的绩效测量、能为机构和决策者提供有价值的信息且提供信息要准确一致。参考德克萨斯州的绩效预算改革经验,要建立符合绩效预算要求的预算结构;规范绩效预算流程,强化各环节内在关联;加强绩效指标和评价标准体系建设;明确划分相关部门在实施绩效预算中的职责;完善信息管理系统,为绩效评价提供完整、准确的数据。

摘要： 地方财政债务风险已经是影响我国经济稳定、金融安全的重大隐患,2013年新修订的《预算法》强调逐步清理地方财政债务,推动多种方式的地方债置换.然而,目前各地还未建立完善的债务风险预警与化解机制及债务偿还制度.要想实现对地方政府债务风险的管理与控制,必须要对地方政府债务风险现状进行合理的评估,进而将债务风险管理规范化.由于我国地方对中央存在依存关系,中央政府极有可能最终为地方政府债务兜底,因此本文从博弈论的角度分析我国地方政府债务出现的原因以及地方债务危机与央地关系的具体逻辑关系,并选取S省1986-2017年的时间序列数据,构造VAR模型预测S省2018年和2019年的财政收入及居民储蓄余额,最后采用改进的KMV模型对其地方债务风险进行评估.根据评估结果,在S省地方政府债务风险分析和测度的基础上,就如何缓解地方政府债务危机、防控及管理债务风险提出相关政策建议.

摘要： 从理论分析和实践经验来看,营业税改征增值税能够活跃地方经济、稳固财源,提高地方财政稳定性;同时,也由于制度改革配套跟进不足、动摇分税制基础,冲击了地方财力,对地方财政稳定性产生消极影响.

摘要： 自改革开放以来奉行的以经济增长为主的放任式和偏重于需求侧改革与发展模式已不可持续,供给侧结构性改革由此应运而生.作为国家治理基础和重要支柱的财政和担当优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安制度保障的财税制度,与国家供给侧结构性改革大政相辅相成.如何做到二者的契合,不仅是财税体制改革的重要内容,而且是供给侧结构性改革不可缺的重要基础.本文尝试对地方财政未来如何更好地融合供给侧结构性改革和财税管理与体制改革做一点有益的探索与思考.

摘要： 研究目的:科学计算当前地方财政对土地相关收入的依赖程度,并分析其潜在的风险,提出对策建议.研究方法:文献调查基础上,采用定量分析方法,分别计算土地出让收入和房地产相关税收收入、土地抵押贷款占地方财政、地方债务的比例情况,揭示土地财政风险.研究结果:①地方财政收入对土地依赖程度高,但不同口径下其差异较大;②土地财政依赖省际差异大;③土地出让成本逐年上涨,收益率下降;④地方债务对土地抵押依赖程度高.研究结论:土地财政不可持续,存在风险,需将土地财政逐步过渡到税收财政.

摘要： 江苏以供给侧结构性改革为主线,重点推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,全省经济运行保持了总体平稳、转型升级的态势,经济增速保持在合理区间,结构优化逐步推进,经济效益有所改善,新旧动能转化不断加速,新动力正在逐步形成,江苏财政在助推供给侧结构性改革中也开展了诸多探索.江苏充分发挥财政对供给侧要素投入的调控，优化财政资金投资方向与投资结构，重视财政回归公共服务职能，有效改善财政资金的边际产出效率，通过合理运用财政政策，江苏扩大了有效投资，提升了全要素生产率。

摘要： 近年来,江苏积极推进以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为主要任务的供给侧结构性改革,充分发挥财政对供给侧要素投入的调控,优化财政资金投资方向与投资结构,重视财政回归公共服务职能,有效改善财政资金的边际产出效率,通过合理运用财政政策,扩大了有效投资,提升了全要素生产率,为供给侧结构性改革提供了保障.

摘要： 地方税的产生始于分税制改革,发展至今已成为地方财政收入的重要来源之一.“营改增”后,作为地方税最重要来源的营业税以增值税的形式转移给了中央税,这使得传统的地方税税收格局被打破,地方税税收体系的完整性也遭到了严重的挑战,地方税主体税种缺失等问题更加凸显,地方税体系亟需完善.消费税具有税基广、弹性强等特点,对目前实行的消费税进行适当调整之后,可考虑将消费税发展成为地方税的新主体税种.其具体改革思路可从以下几点出发：扩大消费税征收范围，将纳税从生产环节调整至销售环节，将消费税设为地方税主体税种。

摘要： 采用天津市1986-2013年的样本数据,利用SVAR模型及相关检验对天津市财政对城市规划投入与产出之间的关系进行计量分析.研究结果表明:天津市财政对城市规划的投入与产出指标之间存在长期稳定的均衡关系.天津市城市规划财政支出对国内生产总值的影响表现为长期促进作用,城市规划财政投入对城市规划财政产出表现出明显的滞后性,城市规划财政支出对地方财政收入的冲击影响从第3年开始表现为逐年上升正向冲击效应.

摘要： 城市是人类文明与进步的源头(雅各布斯,2007),也是经济发展的引擎与动力.正是由于其独特的地理优势以及由此带来的集聚经济,城市对整个国家的经济发展至关重要.城市发展的总体能力最终取决于运作良好的行政和财政政策,一个有效率的财政体系对提供城市基础设施和公共服务、促进城市经济发展、提高城市竞争力不可缺少.

摘要： 城市是人类文明与进步的源头(雅各布斯,2007),也是经济发展的引擎与动力.正是由于其独特的地理优势以及由此带来的集聚经济,城市对整个国家的经济发展至关重要.城市发展的总体能力最终取决于运作良好的行政和财政政策,一个有效率的财政体系对提供城市基础设施和公共服务、促进城市经济发展、提高城市竞争力不可缺少.

摘要： 本发明提出一种整体拉制天圆地方的模型及其拉制天圆地方的方法，该模型是角钢、圆钢焊接成的骨架，上部是圆环，底部是矩形框，圆环与矩形框四个直角间通过连接多根圆钢加以支撑。模型制作完成后，按天圆地方所需铁皮的展开形状、尺寸下料，得到铁皮；将两条连接边界边沿焊接。针对不同厚度的铁皮，使用手工敲击的方式或机械外力拉制的方式使之成型，之后焊接上下法兰，天圆地方制作完成。本发明的有益效果是：模型骨架为一体式焊接件，适用于对天圆地方成品精度要求不高的场所，可以快速拉制出天圆地方渐变接管，提高了制作效率。

摘要： 本发明提供了一种鉴别中国地方猪种和欧洲地方猪种的方法，其通过检测mtATP6基因第591位碱基和mtATP8基因第21位碱基的突变来鉴别检测个体为中国地方猪种还是欧洲地方猪种，或者通过对mtATP6基因和mtATP8基因的酶切产物凝胶电泳进行鉴别。本发明还提供了相关检测试剂盒。本发明方法快速、准确，易于实验室操作，污染少，成本低，具有较强的实用性。本发明试剂盒，具有广阔的应用前景，能够产生可观的经济效益和良好的社会效益。

摘要： 本发明公开了一种提供额外接地方式的雷电线及其接地方法，包括雷电线本体以及接地线缆，雷电线本体两端连接有雷电线Type c接口，雷电线本体包括外绝缘层、外层接地金属网、通讯线芯以及包覆在通讯线芯上的内绝缘层，外层接地金属网位于外绝缘层和内绝缘层之间，接地线缆包括导线以及包覆在导线上的外绝缘塑料层，导线与外层接地金属网连接，且雷电线本体与接地线缆的连接处连接有热缩管，接地线缆远离雷电线本体的一端连接有接线端子；本发明通过在普通雷电线的外层接地金属网上外接一根电阻值极小的导线，从而给现有雷电线提供了一个额外的可能性，使它能够外接一个更加优良(纯正没有噪音)的共地。

摘要： 内窥镜(1)具有：框部件(20)，其设置于插入部(2)的前端部(6)；导电性的外装部件(41)，其与框部件(20)嵌合；拍摄单元(30)，其固定于框部件(20)并进行拍摄；导电部(50)，其设置于拍摄单元(30)；以及导通部，其第1端部与导电部(50)连接，第1端部的相反侧的第2端部的附近部分被夹在框部件(20)的外表面与外装部件(41)的内表面之间而被固定，将导电部与外装部件(41)电连接。

摘要： 本发明提出一种整体拉制天圆地方的模型及其拉制天圆地方的方法，该模型是角钢、圆钢焊接成的骨架，上部是圆环，底部是矩形框，圆环与矩形框四个直角间通过连接多根圆钢加以支撑。模型制作完成后，按天圆地方所需铁皮的展开形状、尺寸下料，得到铁皮；将两条连接边界边沿焊接。针对不同厚度的铁皮，使用手工敲击的方式或机械外力拉制的方式使之成型，之后焊接上下法兰，天圆地方制作完成。本发明的有益效果是：模型骨架为一体式焊接件，适用于对天圆地方成品精度要求不高的场所，可以快速拉制出天圆地方渐变接管，提高了制作效率。

摘要： 本发明涉及一种自动切换接地方式成套装置及其自动切换接地方法。它解决了现有中性节点接地方式单一等问题。包括控制器，控制器分别并联接有电阻器接地结构、间隙接地结构、直接接地结构以及消弧线圈接地结构，电阻器接地结构包括由小电阻和真空接触器串联而成的可控小电阻，直接接地结构包括用于控制电网中性点直接接地的隔离开关，隔离开关连接有电动操作机构。优点在于：采用了消弧线圈接地、小电阻接地与不接地方式合一的一种接地方式，供用户根据电网运行情况选择使用，使用小电阻与消弧线圈、隔离开关、间隙一次侧并联，通过控制器控制消弧线圈的调档、小电阻的投切和隔离开关的分合来实现几种接地方式的选择。

摘要： 本发明涉及软件领域，特别是涉及运用音色特征读出地方语地方普通话标准普通话的方法，本发明实现了用自己声音特征，让电气设备播出地方语地方普通话标准普通话；电子设备今后模拟各种器乐的声音就更真实。

摘要： 本发明涉及软件领域，特别是涉及音字对应的趣味性操作中增加地方语和地方普通话的方法，增加音字对应的一个重要手段，迅速增加音字对应，扩大音字对应库，音字对应库越大，也让软件收集到了本地话的对应和本地普通话的对应，为那个地方的本地话对应和本地普通话对应的收集，多了一个个体样本，人们说本地话时趣味性操作，就收集了本地话的对应，人们用本地普通话趣味性操作，就收集了本地普通话的对应。

摘要： 本发明提供了一种鉴别中国地方猪种和欧洲地方猪种的方法，其通过检测mtATP6基因第591位碱基和mtATP8基因第21位碱基的突变来鉴别检测个体为中国地方猪种还是欧洲地方猪种，或者通过对mtATP6基因和mtATP8基因的酶切产物凝胶电泳进行鉴别。本发明还提供了相关检测试剂盒。本发明方法快速、准确，易于实验室操作，污染少，成本低，具有较强的实用性。本发明试剂盒，具有广阔的应用前景，能够产生可观的经济效益和良好的社会效益。

摘要： 本发明涉及数据分析领域，公开了一种财政业务数据的规范检查方法、装置、设备及存储介质。该方法包括：获取财政业务数据表；判断所述财政业务数据表的财政业务数值是否在预置值域范围；若不在预置值域范围，则对所述财政业务数据表进行数值调整处理，得到新的财政业务数据表；若在预置值域范围，则判断所述财政业务数据表是否存在同级扩展数据；若存在同级扩展数据，则对所述财政业务数据表进行去扩展处理，得到新的财政业务数据表；若不存在同级扩展数据，则判断所述财政业务数据表是否存在空白数据；若存在空白数据，则对所述财政业务数据表的进行加工处理，得到新的财政业务数据表；若不存在空白数据，则将所述财政业务数据表确定为目标数据。