共享税模式的比较与选择研究

摘要

目前世界上大多数国家实行分税制,分税制的关键在于按照事权与支出责任相匹配原则,确定各级政府的收入范围。同时,大多数国家以共享税为主体,不同的共享税模式选择影响着中央和地方的收入分配格局。本文以“营改增”后深化财税体制改革要求为背景,以分税制财政体制下共享税的主体性为研究前提,较为系统地分析了不同的共享税模式,并基于税收分享度、税收贡献度和财力保障度三个方面着重分析我国现行共享税模式的效率。通过研究发现,共享税模式对中央的综合效率逐年上升,而共享税模式对地方的综合效率逐年下降。结合国际经验,提出“调整共享税种,构建多样化的共享税模式,推进省以下共享层级改革,健全地方税体系等”具体建议。