财政支出与民生指数:规模和结构效应

摘要

财政是国家治理的基础和重要支柱,而财政支出是政府落实财政政策的重要工具和手段。本文基于2013-2016年的省级面板数据,构建了民生指数指标体系并对不同省份的民生指数进行测算和比较。此基础上,本文利用经典计量模型评估了地方公共财政支出规模和结构对本地区民生指数的影响,研究发现:(1)地方公共财政支出总体规模对本地区民生指数的提高有显著促进作用,其中,财政支出规模对公共服务指数和公共安全指数的影响是正向的,对居民生活指数和生活环境指数的影响是负向的;(2)从地方公共财政支出的结构看,公共安全支出、环境保护支出和城乡社区事务支出促进了本地区民生指数的提高,社会保障支出、农林水事务支出和交通运输支出抑制了本地区民生指数的提高,教育支出和医疗卫生支出对本地区民生指数的变化无显著影响。