行政事业单位预算刚性约束研究——以江西省气象部门为例

摘要

《预算法》的修订和《行政事业单位内部控制规范(试行)》的出台,对行政事业单位预算编制和预算执行的要求越来越高,也给气象部门的预算执行带来了巨大挑战。经各级人民代表大会批准的部门预算是行政事业单位一切经济活动的"源泉",是行政事业单位财务管理的"龙头",具有法律效应。单位的所有支出必须列入预算,不得无预算和超预算支出。当前,各级行政事业单位仍然存在不按细化预算支出的现象,甚至存在无预算支出行为,特别是针对非财政资金的支出,未能实现预算的严格刚性约束。文中以江西省气象部门为例,分析了预算刚性约束不严格的原因,并探讨了在政府会计制下如何实现预算的刚性约束。