PPP项目绩效考核指标设计的思考——基于广西南宁心圩江流域治理项目的分析

摘要

当前,全面实施预算绩效管理正在我国如火如荼地开展,以提升公共基础设施品质,提高政府对社会公众的公信力。与此同时,通过创新机制,放宽准入、引入竞争机制,推动PPP项目开展以实现公共服务供给提质增效。实践中把PPP模式应用于流域治理领域,对其项目公司的建设运营情况进行绩效评价,通过考评结果来衡量项目公司的预期目标实现程度,从而实现公私双方的利益分配。然而也出现了考量工具不够合理的现象,项目公司难以应用,导致其利益容易受到损害,影响PPP项目的成效。因此,本文以广西南宁心圩江流域治理PPP项目为例,尝试重新为项目设计一套优化的绩效考核指标并加以运用,以期绩效评价结果更加科学合理并行之有效,为流域治理行业的PPP项目顺利推进和实施提供可资参考的经验。