预算绩效评价:财政评价与部门评价的层级分工

摘要

目前的绩效评价运动发展了三种主要模式:财政评价、部门评价和第三方评价。部门评价被委托给第三方评价已经相当普遍,成为第三方评价机构雨后春笋般增长的重要原因。然而,财政评价(即财政部门实施的绩效评价)委托给第三方评价机构并不适当。这就引出一个关键问题:财政评价与部门评价本质上有何不同?答案取决于预算绩效评价的三个核心层级,以及相应的预算管理职责在财政部门与支出部门间的适当分配。