发挥减税效应与我国双循环市场经济发展新格局的形成

摘要

本文认为,我国目前财政收入对房地产产业链的高依存度是产业结构和税制结构共同作用的结果,充分发挥好减税激励效应,才有利于我国双循环市场经济发展新格局的形成。出口退税有效提高了出口市场占有率、调节了国际国内市场的公平竞争,但在双循环背景要求下,壮大国内市场可以减少出口退税,增加进一步普惠性减税降费的包容空间。目前数字经济对实体经济的融合渗透,给"营改增"后的税目界定和征税权划分带来挑战,平台总部跨区域大空间虹吸税源侵蚀减税红利已成为区域间不公平税收竞争的置喙焦点,不利于国内市场大循环机制形成,应予以限制。而从长远看,增值税归属为中央税并转型在消费终端一次性征收,则是大幅度降低制度性交易成本、促进双循环市场壮大的体制性飞跃。