新中国成立70周年政府间财政关系变迁

摘要

随着经济的发展和国家治理现代化目标的确立,财政进入现代财政体制建设阶段,要求建立权责清晰、财力协调的政府间财政关系,这涉及到政府间财权和事权的划分、转移支付制度的规范等多方面问题。为探索科学合理的政府间财政关系,本文从历史发展的角度出发,对新中国成立70年来的财政管理体制及政府间财政关系的演变过程进行梳理,总结了政府间财政关系发展变化的特点,认为现代财政制度下政府间财政关系的构建应贯彻高质量、兼顾公平与效率、可持续三项发展理念,并提出了注重政府间财政关系的法制建设、厘清各级政府职能边界、合理划分政府间事权与财权、完善政府间转移支付制度等相关政策建议。