“营改增”全覆盖，征税链条都打通了吗？

摘要

增值税抵扣制度是影响增值税中性作用发挥的最主导因素，理想的增值税抵扣制度能够彻底消除重复征税。从5月份起。我国增值税实现征税范围和扣税范围的“双扩围”。那么是否就意味着我国增值税的征税和扣税链条已完全打通？事实上，“双扩围”后的增值税抵扣仍存在“不充分”和“有限性”问题，主要有：某些关键业务链条仍未“营改增”：多档税率造成征扣税不公及产业税负不公：大量小规模纳税人仍实行传统流转税的简易计税：原增值税及“营改增”存在大量的减免税优惠。“营改增”后仍迫切需要打通“最后一公里”抵扣链条。时机条件成熟时．仍未“营改增”的关键业务链条应及时纳入；因时制宜地简并增值税税率；进一步降低一般纳税人门槛，争取“以票控税”全覆盖；完善健全增值税和“营改增”的税收优惠制度设计。