大城市人才引进政策对人力资本外部性的影响

摘要

2017年,以武汉为代表的城市率先发布了一系列人才引入方针,掀开了中国各城市之间“抢人大战”的序幕,但是中国大城市的人才引进政策大多意在吸引高技能劳动者,而却忽略了低技能劳动力的重要性,低技能劳动力流入不够,导致劳动成本和服务价格上升,这会导致人力资本外部性的程度降低,从而影响到城市的竞争力。文章拟从劳动分工理论视角,对当前城市人才引进政策进行分析。文章主要结论为:要真正引人留人,城市人才引进政策应当与高、低技能劳动力的需求的需求相契合,除了引入高技能劳动力,还需引入与之相匹配的低技能劳动力,从而发挥最优的人力资本外部性。