日本税源转让改革主要做法、经验及对我国的启示

摘要

2019年10月,国务院发布关于中央与地方收入划分的改革方案,提出要将部分条件成熟的中央税种作为地方收入,并具体指出要将消费税稳步下划至地方.本文系统梳理了21世纪初日本税源转让改革的推进历程,总结了日本的改革具有同步进行转移支付等相关改革、充分论证转让税种、采用临时性政策确保平稳过渡、激发地方参与积极性等成功经验,也指出了部门利益冲突致改革目标未达预期、改革成果难以维持等不足之处.最后,本文在借鉴日本经验的基础上,对我国未来持续推进税源转让改革,提出一系列针对性的政策建议.