按效付费机制对运营补贴支出的影响研究

摘要

按效付费机制是保障PPP项目产出效果的重要举措.文章以采用政府付费模式的某生态修复治理PPP项目为例,对五种代表性按效付费机制模式进行比较分析.发现在相同的考核结果下,由于挂钩方式的选择和评价系数设置的不同组合,使得运营补贴支出不同,甚至会出现巨大的差异,最终导致激励的效果不同.并建议政府方在设计按效付费机制时,应在设计绩效考核评价指标体系的基础上,设置合理的评价系数和挂钩方式,必要时选择高水平的第三方机构参与到绩效考核中,以期能够提高激励效果,保障公共服务产出质量.