浅析贫困山区农村流转土地的现状与对策 ——以四川省平昌县土地流转为例谈农村土地开发利用

摘要

土地流转,即土地使用权流转,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织.随着山区工业经济的发展和城市化率的增高,农村土地资源日益减少.加之,农村青壮年大量外出务工人员,造成农地大量闲置、荒芜.因此,土地资源合理开发利用成为急需解决的重大问题.不久前,中央深改组召开第五次会议,审议农村土地使用权流转、农民股份合作等改革方案,提出促使承包权经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置的新格局,为未来农村土地开放利用奠定了制度基础.