集体经济组织可以把集体所有的草原交由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营吗？

摘要

我村草地资源比较丰富，有一外乡人刘莱看中了我村的草地资源，想利用这里的草地从事大面积畜牧业生产。由于刘某是一个大个体户，因此刘某提出愿以高价承包我村五分之一的草地，村内其他人都不能以同样的价格承包村内的草地，刘某能承包我村的草地吗？