正确理解生态补偿必须明确几个问题

摘要

@@ 生态补偿是当前环境保护领域理论研究和实践的热点.我国对生态补偿的研究始于20世纪80年代初,在对森林生态效益补偿和矿区恢复等实践探索中逐步演化并发展,但是总体上仍然处于起步和探索阶段.迄今为止,在理论界及政策制定领域对生态补偿的内涵仍没有统一认识,并且在生态补偿应该补偿谁、政府用于生态环境建设的财政支出是否就是生态补偿、环境税费是否属于生态补偿手段、生态补偿与生态补偿机制的关系等问题上存在认识上的误区,进而导致生态补偿政策因与传统环境保护政策和手段没有明确的边界而纠缠在一起难以贯彻实施,影响生态补偿政策目标的实现.