基于高质量发展战略的“无废城市”构建——以长三角和粤港澳大湾区为例

摘要

当前,“高质量发展”已成为建设国家级新区的重要目标。本文选取长三角地区和粤港澳大湾区作为研究对象,首先,总结了两大区域“无废城市”建设情况,整理并分析了相关政策环境。其次,利用PEST模型对两大区域的战略定位进行维度化分析,并讨论了两大区域构建“无废城市”的主体责任与职能定位。最后,得出结论:(1)目前两区域固体废物处置方面仍存在处置能力短缺、政策不协调且难以落地等问题,各项政策在短期内没有达到理想预期、长期内缺少连续性;(2)短期内应通过高效的区域发展政策支持和保障“无废城市”建设实施,长期内则应通过“市场+政策”的长效机制进行巩固和完善;(3)“无废城市”建设能够促进政府、企业、社会三方合作共赢,构建协同共治的发展新格局。