食品质量安全有效监管改革:控制权分享与利益相关者治理的角度

摘要

我国食品安全问题频发是市场化改革条件下政府监管不到位、企业行为扭曲、社会中介机构缺失共同作用的结果.究其原因,是改革转型过程中食品质量安全的控制权被留置在公共域,相关权利界定不清所致.对食品质量安全的有效监管,需要明确界定食品质量安全的控制权,将其在不同利益主体之间进行合理配置,分清不同主体的责任和义务,形成对食品质量监管的激励和约束机制.文章通过对食品安全问题产生的制度背景的分析,结合市场化和企业改革现状,从企业控制权、政府监管模式的变迁与食品质量之间关系的角度,探讨加强食品质量安全有效监管的路径.