能源政策：由“两难”到“三难”

摘要

能源政策是能源行业最核心的问题。在世界上任何一个国家和地区，无论是发达国家还是发展中国家，无论是身处何种政冶体制，无论是拥有自由开放的能源市场还是以计划为导向的能源市场，能源政策和战略的制定、能源价格及价格体制的确定都是从政者最优先考虑的问题。