解决幼儿教师待遇问题——基于行业准入与人力资本收益的制度设计

摘要

当前我国幼儿教师待遇问题已经直接影响到教师队伍建设和学前教育发展质量.教育活动的非生产性、难以测度性、学前教育的市场化以及政府部门重视不够是造成幼儿教师待遇较低问题的主要原因.基于对幼儿教师行业工资形成过程以及人力资本收益实现过程的分析,研究认为可以从提高学前教育专业化程度来改善幼儿教师待遇,具体包括:完善并推行严格的幼儿教师准入和评聘制度;基于幼儿教师队伍质量和资格认定情况,构建相应的幼儿园办学准入和奖惩制度;由政府制定科学、合理的效率工资待遇评定方式和标准以及相应的公共财政补贴制度.