民初议会政治的困境——北京国民政府时期的国会札记

摘要

@@ 一、风雨飘摇的民初国会rn国会制度之引入中国,实在生不逢时,它前后遭遇袁世凯与段祺瑞这两个大军阀加超级政客的蹂躏,可谓是先天不足.rn(一)民元国会的成立与第一次解散rn清末"筹备立宪"多年,却迟迟未开国会,只有一个咨询性质的资政院.直到辛亥革命之后,中国才设立了现代意义上的国会.<中华民国临时政府组织大纲>设立了由各省选派代表组成的参议院作为代议机关,由参议院制定的<中华民国临时约法>承之,后者第28条规定:"参议院以国会成立之日解散,其职权由国会行使之."可见制宪者认为参议院并非真正意义上的"国会",只是权宜之计,是"临时"机构.