恩斯特·弗罗因德与美国早期行政法学

摘要

恩斯特·弗罗因德是美国20世纪初至20世纪20年代最为重要的行政法学者.弗罗因德撰写了《行政法案例》、《对人和财产的行政权:一个比较式的概观》等体系书,在法学院里较早开设行政法课程.弗罗因德主张行政法是控制行政权的法,认为应通过行政程序和司法审查来规范行政委员会的权力,以立法标准来导引行政裁量权；他还对主权豁免的学说予以批驳,对司法审查的原理予以建构.弗罗因德关注法律的实际运作,注重对外国法的比较与借鉴.尽管弗罗因德晚年在与法兰克福特的论争中处于下风,但他提出的诸多学说,仍构成了美国行政法学研究的重要起点.