论民族自治地方组织公安部队权--以《宪法》第120条为核心

摘要

民族自治地方组织公安部队权是《宪法》第120条和《民族区域自治法》第24条所列举的重要自治权类型，其历史可追溯至战争时期的少数民族武装。但在目前的立法、研究和制度实践中，该权利却被忽视。本质上，民族自治地方公安部队属于公安部队的特殊类型，而非学界通说认为的武警序列，其对于民族地区公安执法所面临的诸多困境亦具有天然的应对优势。在我国当前边疆民族地区暴力恐怖事件频发的情况下，应明确组建这类公安部队的功能目的、参照体制、法定程序和制度路径，切实激活相关条款，使之在新时期民族自治地方公安执法工作中发挥应有的建设性作用。