差别化土地政策对区域协调发展的影响及机制研究——基于土地资源'三位一体'属性视角

摘要

土地作为区域发展的重要物质载体,与之相关的利用政策制定对区域协调发展产生深远影响.基于土地资源"三位一体"属性视角,构建差别化土地政策对区域协调发展影响的理论分析框架,运用中国31个省份2005—2018年的面板数据实证检验差别化土地政策对区域协调的影响效应及作用机制.研究发现:差别化土地政策整体上有利于区域协调发展,不同类型土地政策的区域协调发展效应存在差异;分区域看,东、中和西部的土地出让政策的区域协调发展效应均明显高于土地确权政策、土地整治政策;分土地政策类型看,不同类型土地政策对区域协调发展影响存在区域与力度异质性;进一步研究发现"招拍挂"出让方式的区域协调促进效应明显高于协议出让方式的区域协调发展效应,说明土地市场化对区域协调发展影响较大.