中国经济发展的方向在哪里——产业升级与经济发展的政策选择

摘要

在目前经济政策的讨论中，关于新增长来源的认识有许多模糊之处，或专注于宏观平衡，把产业升级看作是宏观政策和市场机制下的自然结果，或把产业升级简单理解为特定技术的突破和新兴产业的成长。作者认为，从我国目前产业结构完整、但多数处于低端领域的现实出发，中国的产业升级应是基础广泛的升级，既包括发展高新技术工业，也包括现有工业向更高技术水平、更高生产率和更高附加值的产业活动转移。政策扶持和投资应重视对现有产业基础的现代化改造；要引导各工业领域努力掌握高技术环节和高技术产品的自主创新能力和产业化能力。这应是推进产业升级的重点方向。