美国国防部RDTE预算拨款结构研究及其启示

摘要

美国国防部RDT&E(Research,Development,Test and Evaluation)预算拨款是指美国国防预算中用于研究、开发、试验和鉴定的拨款,可以按军兵种、用途、平时及应急作战和应急军事行动进行分类,其中军兵种是主要的分类方式.从军兵种分类可以看出,RDT&E拨款结构向主要作战力量倾斜,特别是向海军、空军高技术兵种倾斜.为满足战争的经费需求,美国还建立了海外应急作战及行动预算补充拨款制度,并在其中安排了相应的RDT&E经费.美国国防部RDT&E预算拨款主要用于跟国防相关的基础研究、应用研究、先进技术发展、先进组件的原型设计和开发、系统开发和演示、RDT&E管理、作战系统开发、国防部软件和数字技术试点方案投入等方面.通过对美国国防部RDT&E预算拨款结构的研究,本文得到以下启示:一是要与时俱进地调整优化我国国防RDT&E预算拨款分类;二是始终把面向战斗力提升作为国防RDT&E预算拨款的出发点;三是坚持资金跟着项目走的基本原则;四是把应急作战有关经费需求纳入国防RDT&E预算体系;五是注重发挥国防RDT&E拨款对科技进步的促进作用.