以制度为基础的信任:放管结合的理论路径

摘要

放管结合是当前我国高等教育发展的必然趋势,政府在下放权力的同时必须做好监管工作,这就要求在改革的过程中转变放和管二者相对立的观点,改变一味放权或一味管控的局面,避免造成“一放就乱、一管就死”的尴尬境地。放管结合对我国高等教育发展的积极意义是显而易见的,但如何落实放管结合是当前改革中面临的难题。文章拟以契约理论为基础,从契约关系入手,详细论述放管结合实现过程中处理政府与高校关系时,构建二者之间显性契约与隐性契约的必要性以及具体构建路径,以期为放管结合的落实提供一种路径参考。