长三角区域治理水平的测度与提升策略

摘要

随着长三角一体化的深入发展,提高区域治理水平关乎区域整体竞争力的优化和提升,同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。通过构建涵盖治理主体、治理内容和治理成效的指标体系,对长三角区域治理水平进行测度,并分析其演变趋势与主要特征,结果表明:以2010年《长江三角洲地区区域规划》的批准实施为始点,在10年的样本考察期内,长三角区域治理水平得到大幅提升,国家战略的持续导向与地方政府的密集政策响应共同发挥了积极作用。同时,结构性不均衡和阶段性压力也是长三角区域治理水平变化的主要特征。从治理内容的具体分项来看,社会主体参与程度的不均衡和不稳定,是养老和医疗卫生服务等方面区域治理水平提升的制约所在;地方政府公共服务的均等化程度仍需进一步提升;环境保护、公共卫生等领域的区域协同治理能力有待提高和健全。在这些方面着力提升区域治理水平,有助于推动长三角一体化的高质量发展。