自动化行政处罚的法律风险及其规制路径

摘要

人工智能技术引领着新一轮科技革命的发展动向,如今人工智能与行政事务正在不断耦合,此举为国家治理和经济社会发展注入了新动能,但也对传统行政管理与执法手段提出了新挑战。作为负担性具体行政行为,人工智能为行政处罚“植入”了自动化芯片的同时,也带来了行政处罚效率价值、精准程度、执法能力提高等优势,但隐藏其背后的处罚频次失序、正当程序失灵、裁量空间缩减、主体责任模糊等法律风险也逐渐凸显出来,正禁锢着自动化行政处罚的效能发挥。因此需要从建立自动化行政处罚动态调整机制、构建自动化行政处罚的程序规制、合理分配人工决策与机器决策之间的权限、明晰自动化行政处罚的责任归属等方面进行合理规制,从而更好地发挥人工智能的“头雁效应”,为行政处罚赋能。