历史发展中集体行动规则的演进--兼论大数据时代风险社会合作治理行动的规则

摘要

在人类历史发展的不同时期,都会有相适应的规则用以调整和规范社会治理活动。既往农业社会和工业社会建立的规则在功能属性上都是属于控制性的规则,然而,后工业社会大数据时代呈现的虚拟与现实交融的新风险社会已远远超过既往控制性规则的调整范围。为了应对风险社会的高度复杂性与高度不确定性,社会行动者必须在合作的框架下,在灵活性、创新性与预见性规则的指导下去开展集体行动。引导性规则即在超越控制性规则基础上发展起来的、适应复杂多变的大数据时代合作治理行动的一种新型社会治理规则。它在功能导向上以引导为主,既能保证每一个行动者在合作的过程中都不丧失协调能力和行动能力,并时刻保持积极性与创造力,又能保证他们的自主行动与合作行动目标的一致性;在价值导向上具有道德属性,通过道德惩罚对行动者的行为进行规制和约束,进而对法律调整不到的地方形成补充。