机关事务管理的一般性、特殊性及其内在张力

摘要

机关事务管理是一种行政管理活动,具有一般行政管理活动的普遍属性,包括公的特性、服务的特性、规范的特性;同时,机关事务管理的内行政本质决定了其具有不同于其他行政管理活动的特殊性,包括内部性、保障性、效能性。基于一般性与特殊性的阐释可以发现,在机关事务管理过程中存在公与私的张力、人与制度的张力、效率与效能的张力、节约与保障的张力。如何化解这样的张力使其形成并保持既相互矛盾又相互统一的辩证关系,是机关事务管理必然要面对和解决的问题。