防疫停工期工资风险负担社会补偿机制研究

摘要

新冠肺炎疫情已成为全球重大公共卫生事件,为了有效阻止疫情传播扩散,政府会视情况采取停工停产、人员隔离、疫区封锁等紧急措施,客观上会导致劳动者无法正常提供劳动,由此引发了工资风险负担问题。现行立法要求企业继续承担支付工资义务,加剧了中小企业的生存危机,最终危及到劳动者的生存权。考虑到因防疫措施导致劳动者无法正常提供劳动的原因和效果具有社会性,应突破在劳资内部分配风险的传统思路,建立国家、社会与用人单位、劳动者共同分担工资风险机制,特别是完善失业保险制度,发挥其促进就业功能。