政府审计机构隶属关系评价模型——兼论我国政府审计机构隶属关系的改革

摘要

政府审计机构隶属关系是政府审计制度安排的核心内容 ,它直接决定着政府审计制度的有效性与政府审计的质量。论文从审计利益协调论的角度对政府审计及其隶属关系进行了分析 ,认为评价政府审计隶属关系安排的优劣 ,我们应该将利益相关者的利益受保护程度作为评价标准 ,在此基础上建立了政府审计隶属关系的评价模型 ,并结合该模型运用经验数据对我国政府审计隶属关系进行了分析 ,最后认为我国政府审计隶属应该隶属于国务院 ,建议改变地方政府审计的双重领导体制为单一的垂直领导体制 ,将地方审计机关从地方行政机关的权力范围中脱离出来 ,业务上和行政上都直接接受审计署的领导。