BOT项目基准收益率的确定和政府保证责任

摘要

如何保证城市污水处理BOT项目的市场效率,实现政府及运营商的双赢是一个十分重要的课题。只有在市场有效的情况下,才能使BOT项目污水处理价格合理,才能平衡政府、最终消费者和运营商之间的利益。其中决定污水处理价格的一个关键因素是运营商的期望投资收益率,而该收益率与政府能否提供合理的保证责任及市场是否有效密切相关。笔者在一个较为有效的市场机制下探讨了城市污水处理BOT项目的平均基准收益率和为提高市场有效性政府应该承担的基本保证责任。