整体性治理:非常规突发事件应急管理的新模式

摘要

我国正处于社会经济的双转型期,风险社会系统脆弱性的凸显导致突发事件频发,成为社会主义现代化建设中的不安定因素。而2003年"非典"事件将非常规突发事件的危害呈现在人们面前,也因此成为专家学者关注的焦点。在非常规突发事件管理的认知、处置、决策和预警方面,学术界做了大量的探索,但从系统论角度来探讨非常规突发事件应急管理模式的研究并不多见。整体性治理作为治理研究的一个重要分支,为非常规突发事件研究提供了新的视角,具有一定的理论价值和现实意义。