以权利看待民主:人权与公民权在现代民主制中的核心地位刍议

摘要

在现代政治中,"人民的统治"和选举投票常被当成民主的同语表述。然而这两者只是反映了民主运行的表面特征,而未能揭示其核心价值和伦理根基。不同的是,人权和公民权价值论证了民主合法性根基,并揭示了民主(特别是现代民主)与其它政治制度的根本区别,从而构成了现代民主的核心要素和价值。在学理层面,权利核心价值贯穿于目标逻辑、主体逻辑、程序逻辑这三个相互关联的现代民主基础性结构。在制度层面,权利的保障和救济是现代民主国家的核心目标,并在实现民主制的改进弹性和法治化这两个路径上巩固和发展着民主制。