论社会主义全民所有制经济所有权与经营权的分离

摘要

所有权同经营权的关系不过是所有制关系内含的所有权、使用(支配)权和收益权关系的另一种概括。企业经营权有层次之分,较高层次的经营权是对企业重大经营方针和活动的决策权。国家应掌握某些高层次经营权以便实行有效控制。由于所有制关系的核心是利益关系,两权分离存在可能性;现阶段全民所有制经济仍具有两重性,以及企业和产品存在着巨大差异,决定了两权分离具有客观性。两权分离是所有权与较高层次经营权的分离,必须根据不同情况实行不同程度的两权分离。当前,需要认真总结改革实践中已有的两权分离形式。