基层政府信任资源的“公用地悲剧”现象及重建机制研究

摘要

基层政府特别是乡镇政府信任问题关系到国家政策的有效执行和政府的整体形象。但是,目前乡镇政府普遍存在透支政府信用资源的"公用地悲剧"现象,由此形成了"信任倒置"的现象。这种结果与三个因素相关,即政府自利性、角色期待和心理距离。为了重建乡镇政府信任,制度系统应该以这样一种方式构建:让具有不同利益和依赖性的行动者都感觉到,为了他们的未来利益,有必要彼此合作。为了实现这一制度目标,需要三种机制支持:一是重建乡镇政府信任的压力机制,二是重建乡镇政府信任的动力机制,三是重建乡镇政府信任的评价机制。