领导小组制度的建构、延续与变迁——以中央防治血吸虫病工作领导小组为个案

摘要

随着国家的理性化成长,领导小组逐渐演变为中国政治生活中一种显见的亚正式制度,在相关政府部门间架构起较为有效的协调沟通机制。然而,现实中也不乏对领导小组的诟病。本文将"领导小组制度"作为客观分析对象,以中央防治血吸虫病工作领导小组为个案,发掘制度建构、延续与变迁的动力,认为未来应以制度化和有效性的动态平衡为意旨来规范领导小组制度,使之既能符合国家法治化要求,又能发挥其灵活沟通的优势。