中共中央“工作领导小组”的历史变迁研究

摘要

中共中央“工作领导小组”是中国共产党在涉及党和国家全局性、战略性发展领域设置的重要议事协调机构，在一定意义上也是其治国理政的“中国模式”的重要载体，经历了一个早期出现、几经沉浮、“经常化”的变迁过程。
　　依照中国共产党的历史分期和中共中央“工作领导小组”的发展线索，笔者通过深入分析研究相关史料以及已有研究成果，将其历史变迁分为三个阶段:第一个阶段是在新民主主义革命时期，中共中央“工作领导小组”开始出现并初步形成;第二个阶段是在社会主义革命和建设时期，作为决策咨询机构，中共中央“工作领导小组”得以正名，但在文革期间，除中央文革小组外，其他中共中央“工作领导小组”几乎都被迫停止工作;第三个阶段是在改革开放和社会主义现代化建设时期，一方面，中共中央“工作领导小组”逐步得到恢复发展，在职能定位上也更加明确为议事性机构;另一方面，十八届三中全会以后，中共中央“工作领导小组”的设置更具全局性、战略性，组织机构上也更加完善，“小组”正朝着“大组”的方向发展。
　　这一历史变迁启示我们，中共中央“工作领导小组”在各个时期发挥了重要作用，显示了中共中央“工作领导小组”是中国共产党独特的治国理政模式的重要载体;同时，中共中央“工作领导小组”又需要根据时代发展和职能变化，进一步增强透明度、加强法制化建设。

目录

摘要

绪论

第一章 新民主主义革命时期中共中央“工作领导小组”的早期出现

1．1 共产主义小组与中国共产党的成立

1．1．1 共产主义小组的成立

1．1．2 共产主义小组为中国共产党的创建作了充分准备

1．2 三人军事小组的成立标志着中共中央“工作领导小组”开始出现

1．2．1 三人军事小组的成立

1．2．2 三人军事小组的角色定位和功能

1．2．3 三人军事小组为中共中央“工作领导小组”的形成奠定了基础

1．3 延安整风时期中共中央“工作领导小组”初步形成

1．3．1 延安整风时期中央学习研究组等领导小组的成立

1．3．2 中央学习研究组的角色定位和功能

1．3．3 中央学习研究组等小组的成立标志着中共中央“工作领导小组”初步形成

第二章 社会主义革命和建设时朗中共中央“工作领导小组”几经沉浮

2．1 中共中央“工作领导小组”得以正名

2．1．1 反分散主义促使中共中央“工作领导小组”得到初步发展

2．1．2 中共中央“工作领导小组”的集中成立

2．1．3 中共中央“工作领导小组”的角色定位和功能

2．2 中共中央“工作领导小组”的异化

2．2．1 中央文革小组的成立

2．2．2 中央文革小组的角色定位和功能的异化

第三章 改革脯口现代化建脚棚中共中央“工作领导小组”的“经常化”

3．1 中共中央“工作领导小组”的恢复和发展

3．1．1 以党政分开为主题的政治体制改革促使了领导小组的恢复发展

3．1．2 二十世纪九十年代中共中央“工作领导小组”性质和职能的首次明确

3．1．3 新世纪中共中央“工作领导小组”数量和领域的进一步发展

3．2 中共中央“工作领导小组’’的全面化与常态化

3．2．1 中共中央“工作领导小组”的设置更具全局性、战略性

3．2．2 中共中央“工作领导小组”在组织结构上更加系统化

第四章 中共中央“工作领导小组”的历史变迁的时代启迪

4．1 中共中央“工作领导小组”的作用彰显了中国共产党独特的治国理政模式

4．2 中共中央“工作领导小组”是整合资源、有效推进工作的重要手段

4．3 中共中央“工作领导小组”需要增强透明度

4．4 中共中央“工作领导小组”要加强法制化建设

结语

参考文献

致谢

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