政策网络影响政策产出的模式分析

摘要

政策网络是政策过程中多元行动者为解决共同面临的政策问题而互动形成的集合体。政策网络是影响政策产出的重要结构性要素。从互动频率和开放程度两个维度来看,中国政策网络影响政策产出呈现4种模式:离散型网络、聚合型网络、发散型网络和断裂型网络。社会网络分析的结果表明:四种模式因行动者特征、网络密度、节点中心性等指标的不同,对政策产出产生不同的影响。政府要积极利用各网络的优势,规制各网络的劣势,以达到更好的治理效果。