清代基层官员铨选制考察——以《清史稿·循吏传》为例

摘要

清代州县官铨选制,是在继承明制的基础上,博采历代之良法,最终形成一套最系统、最严密、也最完整的铨选制。它与科举制相辅相成。如果说科举制是"考官",那么铨选制就是"命官",即科举被录取后,由吏部主管,按考试成绩任命官职。两制有区别,又不可分割地联系在一起。清代对基层官员选拔管理的政治经验可总结为:理天下,重在州县;高科第,基层任职;避族亲,易地为官;严考绩,厉行监督。其本质问题就在于选拔最优秀的人才出任基层官吏,以定期的严格考绩,对现任职者进行有力监督,以保证吏治清明。