跨界水道开发和利用争端解决机制的构建研究

摘要

分析了构建跨界水道开发和利用争端解决机制存在的难点,得出跨界水道的法律界定和事实认定存在差异,其开发和利用涉及的利益具有多元性特征。在此基础上,指出了在实践中跨界水道开发和利用争端解决存在诉讼拖延导致效率低下,忽视流域生态系统自然特征,诉讼请求之外的利益得不到保护难以达到国际合作治理等问题。继而分析构建跨界水道开发和利用争端解决机制的要点同时也对未来进行展望,建议应当以"保护优先"为首要原则,以"可预测性"为重要评价指标,以"效率"为关键评价标准,推行流域管理以预防发生争端,形成国际习惯法规则,构建及时、灵活的争端解决机制。