蜗行的政策终结何以发生——基于“驾照直考”政策改革的反思

摘要

目前,学术界对政策终结的研究主要聚焦在那些由触发机制引发终结的政策,而对那些难以产生触发机制的政策终结缺乏关注,其实,后者在现实中更为普遍。通过对备受关注的驾考政策改革的研究发现,执政理念的变化是政策终结的关键因素,政策终结的关键点在于法律体系的系统修订而非单一政策的改革,被终结的政策在政策系统中的地位影响着其终结的速度。