试论我国公共资源治理的制度供给改革——以农业生物遗传资源治理为例

摘要

遗传资源是现代生物技术发展不可或缺的战略资源。近年来,我国农业遗传资源面临着生物多样性退化、生物海盗剽窃、育种材料奇缺、遗传资源开发程度低等现实问题。公共资源的公共性、稀缺性、非排他性、效用综合性等决定公共资源治理中的实时多元化制度需求,如果社会缺乏灵活高效的制度变迁机制,由此带来的有效制度供给不足,必然最终导致公共资源治理中的"公地悲剧"。借助制度供给的理论框架,以农业生物遗传资源为对象,分析了我国公共资源治理的制度供给现状和问题,剖析问题成因,提出健全制度变迁机制的对策建议。