从现代官僚制到后官僚制人性预设转换的动因分析

摘要

现代官僚制是传统公共行政范式,以层级节制、非人格化为特征,是工业社会的产物。随着后工业社会的来临,以企业家精神改造公共部门的新公共管理即后官僚制范式出现了。两种范式管理理念的不同根源于人性预设不同,后官僚制以"理性经济人"取代了"人性恶"的假设。关于人性假设的不同源于行政生态环境不同。