重法禁治虚瞒谎报现象的思考

摘要

官吏虚瞒谎报是官僚政治的共相。然而,自古以来,严密的考绩制度并不能有效地解决这一难题。对于重法禁治虚瞒谎报现象,须从中国礼仪化政治的话语体系这一角度来解析。其基本含义是指:在辽阔广袤的国土上,依靠传统的信息工具实现真正的社会控制是不可能的。为此,中国历来更注重的是礼仪上的统一和礼仪上的服从。在这种礼仪化的统治之下,人们真实的利益行为和真实的关系,只要获得礼仪上的说明即可通行。从这种礼仪化的政治形态出发,将整个吏治考绩作为一个话语体系,可归纳为三性:伦理性、权威性和附从性。中国治吏,制度不可不谓精细,设备不可不谓先进,组织不可不谓严密,其难见成效的原因,在于缺乏民主建设。不改集权政治,不改趋潮话语方式,而想尽百计求除去虚瞒谎报现象,乃是缘木求鱼。