财政政策促进供给侧改革的路径与对策研究

摘要

在对财政政策促进供给侧改革存在问题进行系统分析的基础上,提出了实施的科学路径和具体对策。研究发现,目前财政政策存在财政收支平衡约束和财税风险挑战等直接问题,这些问题的解决又可能会通过利率渠道和信贷渠道对供给侧改革目标的实现产生阻碍,从而导致经济新常态下财政政策促进供给侧改革的"双重问题"。为了规避"双重问题"、促进供给侧改革目标的顺利实现,应该走"以结构性减税为主,重点支持创新和社会保障支出,发挥政府的引导作用,建立地方主体税源"的财政政策实施路径,并辅之以市场体制、金融体制、初次分配制度和人力资本制度等配套体制改革。