政策制定中的公共利益问题——“ZH市裕达广场争议案”引发的思考

摘要

“公共利益”是人们据以评判公共政策之公共性的普遍观念,也是公共政策论说的一个关键词。但是,人们对于公共政策是否符合公共利益的价值判断是实践的和具体的,因而往往会产生分歧。某项政策之符合公共利益并不能成为该项政策合理性的充分条件,这里还存在一个政策的成本效益计算问题。再加之,对于公共政策的成本与效益分配,不同处境的人也不尽相同,由此产生政策公平的问题。现实中的公共利益对于公民基本权利不应具有绝对的“宰制权”,故而政策协商、对话和补救机制的建立理应成为题中之义。